随着大众旅游时代的到来，旅游模式也从景点旅游转轨到全域旅游，推进体制改革，建立适合全域旅游时代、全域旅游格局的管理体制，从部门单一管理体制过渡到综合管理体制，以适应综合产业、综合需求的体制显得尤为紧迫。今年8月，延边州在全省地市中率先成立旅游发展委员会，建立“1+3”旅游市场综合监管模式，将公安、工商、审判、调解等职能因地制宜融入旅游市场秩序整治中，推动行业执法、治安处罚、刑事执法和司法调解在旅游市场治理中的有效统一，为旅游业大发展创造了新环境。
延边州自成立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游市场监管分局以来，多次开展联合行动，针对“黑社”“有照无证”等非法违规经营活动进行了查处，全面规范旅游市场秩序，切实维护旅游企业和广大游客的合法权益。按照属地管理原则切实加强领导，明确工作责任，形成合力，有效打击“无证无照”经营旅游业务的违法违规行为；突然重点，注重实效，以问题为导向，结合延边州旅游市场“无证无照”经营的主要领域和薄弱环节，重点查处网络营销、社会机构等非旅游资质企业和个人长期从事违法违规经营行为，有效遏制“无证无照”经营旅行社业务的乱象；依法打击，从严处理，对联合检查中问题突出、影响较大的违规经营企业和个人，发现一起，查处一起，曝光一起，确保联合检查工作卓有成效。
州旅发委相关负责人表示，近年来，延边州认真贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要指示精神，大力实施“绿色转型、开放先导、文化引领、县域突破”发展战略，将旅游业作为推动全州经济社会发展的战略性支柱产业加以培育，以打造“美丽中国·鲜到延边”品牌为核心，全力开发避暑养生、民俗体验、乡村自驾、跨境休闲等全域旅游精品，努力实现百姓富、生态美的有机统一。全州旅游接待、旅游总收入连续保持20%以上的快速增长，旅游业成长为全州新的经济增长点和发展最快的产业之一。今后，州旅发委将进一步推动各县市建立完善“1+3”旅游市场综合监管机制，充分发挥旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭等部门职能，提升旅游执法效率，优化旅游环境，打造旅游发展软实力，努力为延边州全域旅游发展奠定坚实基础。
学习十九大精神提高市场监管水平
本报讯（记者张振楠）日前，珲春市市场局开展党的十九大精神专题党课辅导，扎实推进党的十九大精神学习宣传贯彻工作，进一步兴起学习宣传贯彻的热潮。
党课上，相关负责人结合自身学习十九大精神体会，主要阐述了如何理解共产党员的初心和使命；如何自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想；如何将十九大报告精神运用到自身日常工作。
相关负责人指出，要把市场监管工作融入推进中国特色社会主义事业大局是在中国特色社会主义进入新时代、开启新征程中充分发挥市场监管职能作用的客观需求，是推进市场监管事业不断发展的强大动力。全体党员要继续深入学习十九大精神，将思想学习外化为工作干劲，结合市场局实际工作，不断增强创新意识，更好地服务政府、服务企业、服务社会。
献爱心过暖冬
本报讯（记者王锐）日前，珲春市地税局号召全局干部开展“捐棉衣、送棉被，献爱心、过暖冬”活动，为杨泡满族乡杨木林子村贫困群众送去40余件棉衣、棉被等御寒物资，为寒冷的冬天带来浓浓暖意。
活动中，地税干部纷纷积极响应，将家中闲置的棉衣、棉被等衣物整理打包，助力杨木林子村贫困村民温暖过冬。捐赠衣物虽然新旧不一，但都干净整洁，承载了地税干部对贫困村民诚挚的关心和关怀。
珲春市靖和街道
成立羽毛球协会党支部
本报讯（记者贾欣欣）近日，珲春市靖和街道龙盛社区羽毛球协会举行党支部成立大会暨授牌仪式。
会上，街道派出党支部为新成立的靖和街龙盛社区羽毛球协会党支部进行现场授牌，并向新成立的党支部发放党建经费和电脑、党旗、学习资料等物品。同时与党支部成员进行座谈。新当选的羽毛球协会党支部书记在会上表态，将带领全体党员，发挥党支部的作用，并积极融入社区党组织工作中，参与社区各类活动，与社区党委形成结对共驻共建良好局面。
近年来，靖和街道充分结合自身实际，持续不断扩大非公党建工作的覆盖面和影响力，珲春市靖和街龙盛社区羽毛球协会党支部是今年靖和街道成立的第二个社会组织党支部，是非公组织覆盖工作的又一成果。接下来，靖和街道将继续组建非公企业和社会组织党支部，并发挥派出党支部组织、帮扶和指导作用，形成党建合力，提升非公企业和社会组织党组织服务大局、服务发展、服务民生的能力。
敦化加大监管力度保护生态环境
本报讯（邓世光）敦化市坚持把生态建设摆在城乡统筹发展的重要位置，不断加大监管和执法工作力度，从严查处各类破坏生态环境案件，确保城乡生态环境得到有效保护。
为强化生态环境监管和治理力度，敦化市生态环境保护中心落实目标责任，组织精干力量深入街区社区和乡镇村屯，大力宣传国家相关生态保护法律法规知识，积极引导和教育相关企业及广大群众自觉使用高效、低毒、低残留农药，严禁随意随处堆放和倾倒生产生活垃圾以及随处乱扔农药瓶、农药袋等，确保区域水流清洁，保持水土生态安全。该中心执法人员深入企业及乡镇村屯，对草原、河流、森林、河套、重点企业的生态环境进行全面清查，通过日常监管和高压严打相结合，对非法破坏生态的单位和个人，在依法做出行政处罚后，下达《限期恢复生态环境通知书》，在限期内未恢复生态环境的，该市生态保护中心将依法向当地人民法院提起诉讼，强制其恢复生态原貌。近两年来，敦化市生态环境保护中心共破获各类破坏生态环境案件80起,其中行政案件77起，行政处罚90人，刑事案件3起，追究刑事责任3人，警告、教育余人，恢复草地40余公顷，为国家挽回经济损失余万元。
茶条村获“全国生态文化村”称号
本报讯近日，经中国生态文化协会组织专家的严格评审，安图县石门镇茶条村被授予“全国生态文化村”荣誉称号，吉林省共有4个行政村入围。
茶条村具有悠久的历史和丰富的旅游景观资源，村区内有古“安图人”遗址、渤海古城——五虎山城、清末戍边将军吴禄贞亲笔手书的“石门山碑”等文物古迹。近年来，茶条村秉承“生态立村、特色兴村、旅游富村”的发展理念，大力发展民俗餐饮、民俗表演、民俗风情体验、家庭度假和农业观光等旅游项目。截至目前，全年接待国内外游客20多万人次，实现旅游收入多万元。年被评为全省“十佳魅力”乡村，年被国家民委评为“中国少数民族特色村寨”等荣誉，年被国家旅游局评为国家AA级旅游景区称号。
率先垂范认真履职推动共青团改革
本报讯（记者贾欣欣）近日，珲春团市委组织召开专题学习会议，传达学习市委十五届五次全体会议上的报告，并就如何贯彻落实会议精神进行安排部署。
会议指出，市委十五届五次全体会议是在决战脱贫攻坚、决胜全面小康，更是珲春开放发展的关键时期，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。报告全面总结了年的工作，科学规划了今后珲春开放发展蓝图。
会议强调，学习好、宣传好、贯彻好市委十五届五次全体会议精神，是全市共青团系统当前和今后一个时期的首要政治任务。要高度重视，迅速在全团掀起学习热潮。全市各级团组织要切实增强学习贯彻市委十五届五次全体会议的使命感和责任感，从思想上、行动上做好落实，充分运用各自新媒体平台学习、理论辅导、专题讲座等形式，统筹安排好各种学习宣传活动，务求取得实效。要真抓实干，把会议任务落实到各项重点工作中。全市各级团组织要凝心聚力，找准工作的切入点和落脚点，以具体行动贯彻落实大会确定的各项目标任务，要积极稳妥推进共青团改革，全力抓好“吉青家园”、生态绿化、创业就业、青少年维权等重点工作，确保团的各项工作实现新提升。要率先垂范，加强团干部队伍建设。全市各级团组织要严格按照相关要求，做好从严治党，从严治团，加强和规范团干部党内政治生活，认真履行党所赋予的重要职责，团结带领广大团员青年为实全面建设现团结和谐、繁荣富裕、美丽幸福的现代化国际化明珠城市的宏伟目标努力奋斗。
珲春市环境监察大队
荣获省级荣誉集体称号
本报讯（记者王锐）近日，珲春市环保局环境监察大队被吉林省环保厅授予年环境执法大练兵县级表现突出集体称号。
大练兵期间，市环保局以“维护群众环境权益、切实改善环境质量、提高群众满意度”为出发点和落脚点，定期调度，着力营造“比学赶帮超”的浓厚氛围，充分调动环境执法队伍的积极性，全力推进全员练兵、全面练兵。将大练兵与日常环境执法工作有机结合，坚持问题导向和目标导向，对省政府督查、环保部卫片，以及自查发现的各类生态环境问题一一列出清单，加大现场监察力度，以“5+2”“白加黑”的强度推进整改，力求发挥大练兵对实际执法工作的推进、促进和提高作用，实现大练兵与日常执法工作的双促进、双提升。加强规范文明执法，统一规范执法文书制作，24小时值守“”环保举报热线，对群众反映的问题做到有报必查、查必有果、果必反馈。同时，规范环境执法，强化日常监管，综合运用摇号抽检、专项执法等监管方式，主动公开环境执法信息篇。
珍惜河湖保护生态
本报讯（记者贾欣欣）近日，珲春市水利局团委组织青年走进珲春第二实验小学，开展“珍惜河湖，保护生态”为主题的班会活动。
活动旨在将“河长制”的理念根植于孩子们的心中，教育学生从自身做起，从身边小事做起，争做河湖的保护者、文明生态的宣传者、美好家园的建设者，培养学生的河湖保护意识和涉水安全意识。班会过程中，在水利青年的带动下，学生们纷纷举手发言，“检举”身边的亲人朋友污染河湖的行为，他们稚嫩的语言充满了正义感，并表示要把这份理念传递给父母，让大家都行动起来，将环保进行到底。
规范医疗服务体系提供优质工伤服务
本报讯（记者张振楠）近日，珲春市人社医院开展医疗监督检查，进一步规范工伤医疗服务体系，给广大工伤患者提供优质医疗服务。
通过抽查年的工伤住院患者住院情况和住院病历，有效打击了冒名顶替及工伤患者挂床情况，明确是否存在工伤医疗过度检查、过度治疗、不合理用药、无指征用药等临床诊疗中存在的问题及缺陷，医院严格执行工伤患者身份确认书、大型检查审批、限制用药审批、自费药品知情同意书等规章制度，避免不必要的检查与治疗，合理支出工伤保险基金，做到不给患者增加多余的诊疗项目，切实提高工伤患者的就医质量，竭尽全力让工伤人员得到有效治疗。
安图：编织民生幸福网
刘战国
今年以来，安图县以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，全力实施基础建设、医疗卫生、养老服务等民生工程及惠民实事，切实解决群众 “我们把基础设施建设作为一项重点工作，通过对全县16条胡同进行改造，修缮人行道平方米，改造升级路灯座，解决了居民出行难问题。”安图县住建局城建处处长王海港介绍，除道路施工改造外，安图县还对二龙山景观工程、吐月山登山道工程、湿地栈道景观工程、迎月泉广场等6项工程实施改造，极大地改善了居民居住环境及城市面貌。
康复服务是残疾人需求最迫切的民生。为进一步推动残疾人群的生活护理和康复医疗工作，安图县于年4月成立安图县残疾人康复中心。“康复中心设有成人肢体训练室、儿童训练室、盲人按摩室、心里咨询辅导室等，服务范围覆盖全县各类残疾人士。”该康复中心主任李星琴告诉记者，近年来，康复中心不断加大设施设备的投入，优化康复环境，完善康复措施，充分调动残疾人的康复积极性。为满足不同类型、不同层次残疾人的各类需求，该康复中心开展巡回康复指导和心里疏导，利用流动康复服务车分批次发放轮椅、助行器、脑瘫轮椅等器具，着力提升残疾人民生保障水平，填补基本公共服务短板。
增进老年人福祉、提升全体社会成员幸福感的民心工程，是推进养老服务产业发展、扩大内需、实现科学发展的民生工程。记者在安图县社会福利院（光荣二院）建设项目施工工地看到，该项目主体工程已进入设施采购、安装及院内平整阶段。“我们致力于打造一所配置较高，集居家养老、休闲、娱乐于一体的综合性社会福利服务机构，全面提升安图养老服务事业的发展水平。”据该院院长王永华介绍，该项目计划总投资万元，于年10月正式开工，设置床位张，内设厨房、餐厅、康复理疗室、娱乐活动室、消防控制室等。预计于明年3月完成全部设备采购，计划明年5月前投入使用。
供暖是一项牵涉千家万户、事关百姓冷暖的民生工程。今年以来，安图县完共成12座分散锅炉房的联网归并工作，剩余燃煤锅炉将于明年9月底前完成联网归并工作，并随着集中供热面积扩容，新增一台65吨热水锅炉，新建一次供热管网米，新建二次供热管网米，改造老旧供热管网米，极大提高了供热水平。“实施小散燃煤锅炉联网归并工作是一项落实国家节能减排政策、改善城市大气环境、提高人民群众居住生活质量的民生工程。”安图县供热办主任孙伟告诉记者，安图将逐步改变城区供热小锅炉能源利用水平和热效率低、大气污染物排放不达标的现状，全力改善城市大气环境，推进宜居城市建设。
非遗瑰宝薪火相承
——延边州全面推进非物质文化遗产保护传承工作
张伟国郭春焱
历经千百年的积淀，钟敏毓秀的延边，孕育出众多瑰丽的非物质文化遗产：古礼雅风、鲜汤美食、好歌好舞……其中的每一种，都繁荣了中华民族文化宝库。
保护好延边州非物质文化遗产，对促进优秀传统文化的继承和弘扬尤为重要。近年来，延边州从突出民族特色入手，做好挖掘普查工作，建立健全名录体系，推进非遗继承人保护，为非遗传承创新提供场所……使文化瑰宝得以继续流传，文化宝库得以繁荣丰富。
美食有开胃可口的泡菜、风味浓郁的米肠；手工技艺有雕工繁复的松花石制作、编制精巧的稻草编结；节日有百种节、泉水祭、秋夕……面对如此众多纷繁的非物质文化遗产，延边州高度重视，组织专业普查队伍深入到全州范围内开展非遗普查摸底。截至目前，全州共搜集、整理出包括民间音乐、民间舞蹈、民间美术、民俗等10大类非物质文化遗产项目余项，基本掌握了延边州非遗资源的总量、分布情况和濒危状况，以及各门类非物质文化遗产资源的数量、价值、特色及其传承发展状况。
非遗保护的核心是传承，传承的关键是“人”。为加强人才保护和培养，延边州共命名名州级代表性传承人。其中，国家级代表性传承人4人，省级代表性传承人54人。“作为传承人，我有责任和义务将这项民族技艺更好地传承下去，让其发扬光大。”掌握80余种朝鲜族传统乐器的制作技艺，被认定为国家级非物质文化遗产项目代表性传承人的金季凤，60余年间，培养了多名徒弟，其中4人还分别被认定为省、州级非物质文化遗产朝鲜族乐器制作技艺代表性传承人。在金季凤的辛勤培育下，延吉市民族乐器渐渐焕发生机，目前已成为国内重要的朝鲜族乐器生产基地，每年可以批量生产出60余种不同规格的朝鲜族乐器，一些乐器还远销至日本、韩国、朝鲜等国家。
同时，延边州还将传承人培养工作作为非遗保护工作的重点加以推进，积极组织传承人学习培训，提高传承人对非遗保护政策法规的认识理解，提高综合素质；鼓励支持传承人参与国家、省州、县市的各种展览展演、表演比赛、研讨交流等活动，加强技艺切磋和展示，提高技艺技能；鼓励传承人以收徒、办学等方式开展传承活动，培养非遗爱好者和传承人，培养后继人才，确保民族民间艺术特技后继有人、代代相传。为鼓励传承人开展传承活动，今年政府为每名州级以上传承人发放了补贴。
秋日金黄的稻田，天地之间充满收获的喜悦。孩童欢呼跳跃，男女手持唢呐、长鼓载歌载舞——延边的农乐舞集众多舞蹈精华于一体、器乐繁多、角色缤纷。其气势磅礴，内涵丰富，规模宏大堪称朝鲜族传统舞蹈的艺术代表。年，中国朝鲜族农乐舞被列入联合国人类非物质文化遗产代表作名录，成为中国唯一入选的舞蹈类项目。为实现分级保护，延边州突出重点，逐步建立健全非遗四级名录体系。截至目前，全州共有国家级名录17项，省级名录83项，州级名录项。
年在“‘浦项中国’龙井市创造吉尼斯世界纪录最大规模伽倻琴合奏活动”中，名演员身着美丽的朝鲜族民族服装，席地而坐。随着朝鲜族歌曲《阿里郎》缓缓响起，动听的歌声让在场的每位观众沉浸在延边的青山绿水间。在吉尼斯认证官的见证下，由人组成的伽倻琴合奏队伍成功创造吉尼斯世界纪录。
通过争创吉尼斯世界纪录、各种宣传展示、全国调演、巡演和展演活动，延边州搭建传承创新发展平台，传承朝鲜族文化。图们市举办最大规模长鼓舞表演、汪清县表演的“千人象帽舞”；在中共中央元宵节晚会上展示民族文化，在奥运会、世博会上尽炫民族风采；举办金达莱文化旅游节、图们江文化旅游节、辣白菜文化旅游节等各种节庆活动。
汪清象帽舞之乡、珲春洞箫之乡、图们长鼓舞之乡、龙井伽倻琴之乡……延边州为保护非物质文化遗产，巩固阵地，积极为非遗传承创新提供场所。培育了一批特色文化乡镇。命名了农乐舞传承基地、朝鲜族乐器传习所等32个传承基地和17个展示点。在图们市建立了中国朝鲜族非物质文化遗产展览馆，延边博物馆也成功开设了中国朝鲜族农乐舞专题展览。
此外，延边州还制定实施《延边州朝鲜族非物质文化遗产保护条例》，加强立法保护。为非遗保护工作的各个层面提供了依据和保障，让非遗保护和传承有了更高的平台和起点。加强非遗理论研究，深度推进非遗保护工作。坚持定期开展非遗理论研究,不断丰富提升其文化内涵。截至目前，延边州共出版了《中国朝鲜族风俗》、《延边非物质文化遗产图典》、《中国朝鲜族农乐舞》等7部图书及1部邮册《瑰宝》。
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